Das Europäische Parlament und der Rat der EU haben am 26. März 2026 eine politische Einigung über eine umfassende Reform der EU-Zollunion getroffen. Ziel der Reform ist es, die Verfahren zu modernisieren, den Warenverkehr an den Außengrenzen besser zu überwachen und sowohl für Behörden als auch für Unternehmen effizientere Abläufe zu schaffen. Die Reform reagiert auf die stark gestiegenen Anforderungen an den Zoll, insbesondere durch den boomenden Online-Handel, neue europäische Sicherheits- und Produktstandards und eine zunehmend komplexe geopolitische Lage.
Die derzeitige Struktur mit 27 nationalen Zollverwaltungen und zahlreichen unter schiedlichen IT-Systemen führt zu erheblichem Aufwand und erschwert die einheitliche Kontrolle. Die Kommission möchte daher die Abläufe vereinfachen und gleichzeitig die Sicherheit des Binnenmarktes erhöhen.
Kernstück der Reform ist die Einrichtung der Europäischen Zollbehörde (EUCA) mit Sitz in Lille. Sie soll die Koordinierung des Risikomanagements zwischen den Mitgliedstaaten verbessern, für eine einheitliche Auslegung der Zollvorschriften sorgen und eine gemeinsame EU-Zolldatenplattform (EU-Data Hub – EUDH) betreiben. Dieser „Motor der Reform“ soll alle für den Zoll relevanten Daten zentral erfassen und den Mitgliedstaaten eine einheitliche Risikoanalyse in Echtzeit ermöglichen. Unternehmen werden ihre Informationen künftig nur einmal bereitstellen müssen, was die Bürokratie deutlich reduziert.
Die Reform bringt auch weitreichende Veränderungen für den E-Commerce mit sich. Online-Plattformen werden zu „fiktiven Einführern“ im Versandhandel und müssen sicherstellen, dass Zölle und gesetzliche Vorgaben eingehalten werden. Gleichzeitig wird ab 1. Juli 2026 die Zollbefreiung von 150 Euro für Sendungen von geringem Wert abgeschafft. Ab diesem Zeitpunkt wird als vorläufige Maßnahme ein vereinfachter Pauschalzoll in Höhe von 3 Euro für kleine Pakete eingeführt, bis der Data Hub voll ständig eingerichtet ist.
Sobald die neue Zolldatenplattform in Betrieb ist (geplant für 2028), werden die Pauschalbeträge durch reguläre Zölle ersetzt, die dann für alle ein geführten Waren gelten. Spätestens zum 1. November 2026 soll eine Bearbeitungsgebühr für Importwaren ein geführt werden, um die steigenden Abfertigungskosten für die Zollbehörden auszugleichen. Die Höhe der Handling Fee wird in einem delegierten Rechtsakt festgelegt und basiert auf den Mindestkosten, die den Zollbehörden bei der Abfertigung von Waren entstehen.
Die Umsetzung der Reform erfolgt in mehreren Stufen. Die EUCA wird voraussichtlich im Jahr 2027 ihre Arbeit aufnehmen, während die neue EU-Zolldatenplattform ab 2028 schrittweise eingeführt wird, bis sie im Jahr 2034 vollständig einsatzbereit ist.
Für Spediteure und Zollvertreter wird die Reform operative Auswirkungen haben, da sich Datenanforderungen, Compliance-Pflichten, Risikobewertungen und Kontrollprozesse in der gesamten EU grundlegend verändern werden. Die EU-Kommission hat auf ihrer Website FAQ zur EU-Zollreform veröffentlicht.
